ABD ile Çin arasında dört gün süren üst düzey ekonomik toplantılar Pazartesi günü Pekin'de büyük bir ilerleme kaydedilmeden sona erdi, ancak dünyanın en büyük iki ekonomisi ticaret, yatırım ve ulusal güvenlik konusunda artan sürtüşmeyi ele almak için daha fazla görüşme yapma konusunda anlaştılar.
Ancak daha fazla ekonomik işbirliği umutları sert bir siyasi gerçeklikle çatıştıkça bu konuşma daha da zorlaşacak: Amerika Birleşik Devletleri'nde bir seçim yılı ve Çin'e karşı antipati artıyor. Bu arada Çinli yetkililer, Hazine Bakanı Janet Yellen'ın Amerikan işlerini tehdit edebilecek yeşil enerji teknolojisi ihracatındaki son artışın azaltılması yönündeki çağrısından etkilenmemiş görünüyor.
Başbakan ve üst düzey ekonomik ve mali yetkililerle görüşmeleri de içeren Maliye Şansölyesi olarak Çin'e yaptığı ikinci ziyarette sıcak bir şekilde karşılanmasına rağmen, iki taraf arasındaki güven seviyesinin derin olmadığı açıktı.
Yellen, Pazartesi günü Pekin'de düzenlediği basın toplantısında “Yapılacak çok iş var” dedi. “Bu ilişkinin önümüzdeki aylarda ve yıllarda ne getireceği belirsizliğini koruyor.”
Bayan Yellen ayrıca Pazartesi günü Çin Halk Bankası başkanı Pan Gongsheng ile de bir araya geldi. Daha önce güneydeki Guangzhou şehrinde ana mevkidaşı Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile görüşmelerde bulunmuştu. İki taraf, bazı yetkililerin küresel pazarları bozduğunu söylediği Çin'den gelen ihracat akışına atıfta bulunarak “dengeli büyümeyi” teşvik etmek de dahil olmak üzere daha fazla görüşme yapılması konusunda anlaştı.
Pek çok hassas konu, ABD ve Çin'in geliştirmeye çalıştığı yeni iletişim hatlarını test edecek.
Önümüzdeki aylarda onları bölecek en acil konu, Biden yönetiminin Çin'in elektrikli araç, lityum iyon pil ve güneş paneli ihracatının ABD'nin harcama yaptığı sektörler için tehdit oluşturduğu yönündeki endişeleri nasıl ele almayı planladığıdır. . Yerel kalkınmaya trilyonlarca dolar.
Bayan Yellen, Çinli mevkidaşlarıyla yaptığı görüşmelerde Çin'in iç tüketime yatırım yapmaya daha fazla odaklanması gerektiğini savunmaya çalıştı ve pazarları ihracatla doldurmanın tedarik zincirlerini bozacağı konusunda uyardı. Avrupa, Meksika ve Brezilya, Çin'e yönelik yeni ticaret kısıtlamalarına yol açabilecek anti-damping soruşturmaları yürütüyor ve Bayan Yellen, ABD'nin gelişen sanayilerini korumaya hazır olduğunun sinyalini verdi.
Çin, yeni enerji ihracatını yasa dışı olarak sübvanse ettiğini reddetti ve Çinli yetkililerin, adil olmayan korumacı önlemler dalgası olarak gördüklerine ilişkin endişelerini dile getirdi. Pazar günü Bayan Yellen ve Başbakan Li Qiang arasında Pekin'de yapılan toplantıda Bay Li, Çin'in ihracatı konusunu reddetti. Konunun nesnel olarak ve “piyasa perspektifinden” bakılması gerektiğini ve Çin'in artan ihracatın küresel talep tarafından yönlendirildiğine işaret ettiğini söyledi.
Li, “Çin, ABD tarafının, adil rekabet ve açık işbirliğine dayalı piyasa ekonomisinin temel standartlarına uymak ve ekonomik ve ticari konuları ulusal düzeyde siyasallaştırmaktan ve güvenlikleştirmekten kaçınmak için Çin tarafıyla birlikte çalışacağını umuyor.” dedi. diyor. Çin hükümeti tarafından yayınlanan toplantının resmi özeti. (Ancak ekonomistler ve dış ticaret yetkilileri, devlet bankalarından fabrikalara verilen düşük faizli krediler ve düşük maliyetli arazi transferleri de dahil olmak üzere Çin'in sanayi politikasının ülkenin ihracatına yardımcı olduğunu iddia ediyor.
Çin'in, Trump yönetimi sırasında Washington'un Çin ithalatına uyguladığı bazı vergileri geri almaya çalışmasıyla birlikte ek ABD gümrük vergileri olasılığı da ortaya çıkıyor.
Hazine yetkilileri, Çin'deki toplantılarında herhangi bir gümrük vergisi tehdidinde bulunmadıklarını ancak Çin'den ucuz yeşil enerji ihracatına tepki olarak diğer bazı ülkelerin anti-damping soruşturmaları başlattığını kaydetti.
Eswar Prasad, “Washington tarafından uygulanan gümrük vergileri ve diğer ticari kısıtlamalarda önemli bir azalma ihtimali çok az, ancak önümüzdeki aylarda ikili ticari düşmanlıkların daha fazla tırmanmasından kaçınmak, başlı başına her iki taraf için de bir başarı olacaktır” dedi. Uluslararası Para Fonu'nun Çin Dairesi eski başkanı.
Bu tür hükümet brifinglerinde alışılageldiği üzere isminin gizli kalması koşuluyla gazetecilere konuşan üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin ABD'nin Çin'e yönelik ulusal güvenlik önlemlerine ilişkin endişelerini dile getirdiğini söyledi. Biden yönetimi, Çin'in Amerikalı tüketiciler hakkındaki bilgilere erişmesini engellemeye odaklandı; Çin'in, ordusunu ilerletebilecek yarı iletkenler gibi teknolojilere erişimini kısıtlamak; Çin bileşenleri içeren elektrikli araçların 2022 Enflasyon Azaltma Yasası aracılığıyla ABD sübvansiyonlarına hak kazanmasının önlenmesi.
Washington'da Kongre, ABD yasağı tehdidi altında Çinli ByteDance şirketini sosyal medya platformu TikTok'u satmaya zorlamayı amaçlayan bir yasa üzerinde çalışıyor. Hazine yetkilisi, Çinli yetkililerin konuyu görüşmeler sırasında Bayan Yellen ile gündeme getirdiğini söyledi. Biden yönetimi, TikTok'u ulusal güvenlik kaygısı olarak görüyor ve Başkan Biden, geçmesi halinde TikTok'un yasallaştırma yasasını imzalayacağını belirtti.
Bayan Yellen Pazartesi günü Çin ile ulusal güvenlik görüşmelerini “zor” olarak nitelendirdi ve ABD'nin planlarını ve niyetlerini açıkça belirtmek için çalışacağını belirtti.
Yellen, “Teknolojik gelişmenin hızlı temposu göz önüne alındığında ABD'nin ulusal güvenlik tedbirlerini sürekli olarak değerlendirmesi gerekse de, sürprizlere yer vermemeye kararlıyız” dedi.
Biden yönetimi, ulusal ve yerel düzeyde Demokrat ve Cumhuriyetçi milletvekillerinden, yatırım kısıtlamaları ve Çin ithalatına yönelik yeni tarifeler yoluyla iki ekonomiyi ayırmayı amaçlayan önlemler alma çağrılarıyla karşı karşıya. Aynı zamanda Pekin, Washington'dan Çin'den ayrılmaya çalışmadığına dair güvence istedi.
Bayan Yellen Pazartesi günü ABD'nin ulusal güvenliği korumak istediğini ancak iki ülke arasındaki ticaret ve yatırımı kesmeye çalışmadığını vurguladı.
Şöyle söyledi: “Ekonomimiz derinlemesine entegre olmuş durumda ve kapsamlı bir ayrışma ekonomilerimiz için felaket olur.”
Siyi Chow Seul'den gelen haberlere katkıda bulundu.