Başkan Biden, bir seçim yılında Amerikan endüstrilerini dış rekabetten koruma çabalarını hızlandırdı, işçilere kur yaptı ve ticarette Cumhuriyetçi rakibi eski Başkan Donald J. Trump'a geride kalmaktan kaçınmaya çalıştı.
Bu hamleler, Biden'ın hem müttefikleri hem de uluslararası rakipleriyle ilişkilerini gererek, aralarında Hazine Bakanı Janet L. Yellen'ın son Pekin ziyareti sırasındaki üst düzey Çinli yetkililerin de bulunduğu diplomatlar ve bazı ekonomistlerin korumacılık suçlamalarına yol açtı.
Ancak önlemler işçi sendikaları, çevre grupları ve Biden'ın siyasi destek tabanının diğer kilit üyeleri tarafından, özellikle de Orta Batı'nın endüstriyel bölgesindeki hareketli eyaletlerde memnuniyetle karşılandı.
Sayın Biden ve yönetimi geçtiğimiz günlerde Çin'den ucuz elektrikli araç ve diğer temiz enerji ithalatını engellemek için yeni tarifeler ve başka önlemler hazırladıklarını belirtmişti. Bu çabalar, Çin'deki Amerikan yatırımına yönelik yeni kısıtlamalar, yüksek teknoloji ihracatına getirilen kısıtlamalar ve Amerikan yarı iletken endüstrisine verilen sübvansiyonlarla birlikte, Bayan Yellen'in ziyareti sırasında büyük gerilimleri artırdı.
Pekin'de bir basın toplantısının tamamlanmasından saatler sonra Biden yönetimi, en son teknolojilerden bazılarını getirmek amacıyla, en gelişmiş mikroçiplerin lider üreticisi Tayvan Yarı İletken Üretim Şirketi'ne 6,6 milyar dolara kadar hibe sağlayacağını duyurdu. Yarı iletken teknolojisi Amerika Birleşik Devletleri'ne uçuyor. Yönetim, kritik mikroçipler konusunda Çin'e olan bağımlılığını azaltmak amacıyla yarı iletken şirketlerine milyarlarca dolar dağıttı.
Başkan ayrıca Japon çelik üreticisi Nippon Steel'in popüler yerli şirket US Steel'i devralma teklifine de karşı olduğunu açıkladı ve US Steel'in yerel mülkiyette olması gerektiğini söyledi ve “çelik işçilerimize onları desteklediğimi söylediğini ve bunu ciddi olarak söylediğini” söyledi.
Onun tutumu önemli bir müttefikle ekonomik bir sürtüşme yaratıyor ve Japonya Başbakanı Fumio Kishida'nın bu hafta başkanla bir toplantı ve Çarşamba günü bir devlet yemeği için Beyaz Saray'ı ziyaret etmesi sırasında tartışmanın odağı olması muhtemel.
Biden'ın, küresel ısınmayı tetikleyen fosil yakıt emisyonlarını azaltmayı amaçlayan teknolojilere verdiği destek de dahil olmak üzere sanayi politikaları, Avrupa'daki bazı liderleri de kızdırmaya devam ediyor. Bazı hamleler, Biden'ın ekonomi ekibinin ve yabancı şirketlerin Amerikan ekonomisine çok ihtiyaç duyulan yatırımları pompalamalarına yönelik teşvikleri azalttığı konusunda uyarıda bulunan dış ekonomistlerin iç muhalefetine yol açtı.
Biden'ın stratejisinin ardındaki politika açık görünüyor: Konu imalata gelince, başkan kendisinin de en az Trump kadar “Önce Amerika” olduğuna dair hiçbir şüpheye yer bırakmak istemiyor.
Amerika'nın ticaret ortakları “Kasım ayını sabırsızlıkla bekliyor ve soruyor: En kötüsü nedir?” Washington'daki Dış İlişkiler Konseyi'nde ticaret politikası uzmanı olan ve bu yılın başlarında Biden'ın ticaret ve sanayi politikalarına yönelik sert bir eleştiri yazan Eno Manak, şöyle konuştu: “Bu, ekonomik açıdan pek de iyi olmayan sonuçların en kötü sonucu.”
Ancak bu hamleler, Biden'ın Kasım seçimleri öncesinde Birleşik Çelik İşçileri sendikasından imrenilen bir onay almasına yardımcı olmuş gibi görünüyor. Sendika, onayında Biden'ın altyapı tasarısını ve Amerika'yı Satın Al hükümleri de dahil olmak üzere diğer ekonomik mevzuatı ve başkanın “yalnızca kısa vadede değil gelecekte de yerli üretimi ve geniş refahı teşvik ettiği” yönündeki daha geniş bir beyanı gösterdi. “.
Trump Çin'e saldırdı ve 2016'da Beyaz Saray'a giderken Amerikan fabrikalarını yeniden canlandıracağına söz verdi. Görevdeyken Çin'den yapılan ithalata 300 milyar dolardan fazla gümrük vergisi koydu ve ABD'nin Çin'e yaptığı bazı teknoloji transferlerini kısıtladı. Başkanlığa geri dönmeye çalışırken Trump, yeni tarifelerin kaldırılması ve ABD'nin Çin ile ticari ilişkilerinin çok daha fazla “ayrılması” çağrısında bulunuyor.
Biden, Trump'ın tarifelerinin çoğunu sürdürmesine ve bazı yüksek teknolojili ABD yarı iletkenlerinin Çin'e ihracatına yeni kısıtlamalar getirmesine rağmen bu kadar ileri gitmedi. Resmi ekonomi yayınlarında Biden yardımcıları ticaret konusunda Trump'tan daha incelikli bir bakış açısına sahip.
Biden ekibi, başkanın geçen ay yayınlanan yıllık ekonomi raporunda, “Sınır ötesi ticaret ve yatırım akışlarından iyi belgelenmiş kazanımlar var” diye yazdı. Küresel entegrasyonun faydaları arasında daha düşük enflasyon, daha fazla mal ve hizmet çeşitliliği, daha fazla yenilik, artan üretkenlik, ihracat sektörlerinde Amerikalı işçiler için iyi işler, Amerikan endüstrilerine doğrudan yabancı yatırım ve iklim hedeflerimize ulaşma olasılığının artması yer alıyor. “
Ancak Biden ekonomistleri, “politika yapıcıların küresel entegrasyon ve bazı ticaret politikalarıyla ilişkili olumsuz etkilere, özellikle de iş kayıplarına ve Amerikalı işçilere yönelik diğer zararlara dikkatle dikkat etmeye devam etmeleri gerektiği” konusunda uyarmaya devam etti.
Bayan Yellen son günlerde bu tür endişelerini Çinli yetkililere dile getirdi. Biden yönetimi, Pekin'in küresel pazarları kasıtlı olarak elektrikli arabalar ve güneş panelleri gibi ucuz, büyük ölçüde sübvansiyonlu yeşil teknolojilerle doldurmasından endişe ediyor.
Gezinin sonuna doğru düzenlediği basın toplantısında Yellen, “Bu hikayeyi daha önce de görmüştük” dedi ve Çin hükümetinin on yıl önce yaptığı sübvansiyonların “Çin çeliğinin maliyetin altında üretilmesine, küresel pazarın sular altında kalmasına ve endüstrilerin yok olmasına yol açtığını” belirtti. Çin'de.”tüm dünyada”. Dünya ve Amerika Birleşik Devletleri'nde. “Başkan Biden ve benim bu gerçeği bir daha asla kabul etmeyeceğimizi açıkça belirttim.”
Çinli yetkililer Biden yönetimini korumacılıkla suçladı. Bayan Yellen'ın Başbakan Li Qiang ile Pekin'de yaptığı görüşmeden yapılan resmi açıklamada, “Çin, Amerikan tarafının, adil rekabet ve açık işbirliğine dayalı piyasa ekonomisinin temel standartlarına bağlı kalmak ve siyasallaşmadan kaçınmak için Çin tarafıyla birlikte çalışacağını umuyor” denildi. ve ulusal ihlaller.” – Ekonomik ve ticari konuların menkulleştirilmesi.”
Bay Biden ayrıca geçen ay Pittsburgh merkezli US Steel'in “yerel olarak sahip olunması ve işletilmesinin” “hayati” olduğunu açıklayarak Japon yetkililere düşman olma riskini de göze aldı.
ABD'li yetkililer birleşmeyi ulusal güvenlik ve antitröst nedenleriyle inceliyor. Bunu yapmak, Birleşik Çelik İşçileri, birleşen şirketlerin yüksek emisyonlarından endişe duyan çevre grupları ve çoğu sanayileşmiş ülkelerden gelen iki partili bir senatör grubu tarafından teşvik edildi.
Bu eleştirmenlerden biri olan D-Ohio'dan Senatör Sherrod Brown, zorlu bir yeniden seçim mücadelesiyle karşı karşıya. Bu ay Biden'a Nippon'un Çin çelik endüstrisiyle olan bağlarının araştırılmasını talep eden bir mektup yazdı. Brown, “Bu anlaşma Amerikalı işçiler için kötü, ekonomimiz ve ulusal güvenliğimiz için de kötü” diye yazdı.
Nippon ve US Steel'deki yetkililer açıkça Biden'ı izliyor, bu hafta birleşme konusunda hissedarların oylamasıyla ilerliyor ve Pennsylvania'da Nippon'un Amerikan üretimine milyarlarca dolar yatırım yapma planlarını vurgulayan dijital reklamlar yayınlıyor. Nippon, Washington'un önde gelen lobi şirketlerinden Akin Gump'ı işe aldı. Belki de en önemlisi, öneriyi şiddetle eleştiren çelik işçileri sendikasıyla barış müzakeresi yapmaya çalışıyor.
İki şirket ortak bir açıklamada, “Bu işlemi savunmaya devam edeceğiz ve adil ve düşünceli bir değerlendirmenin onaya yol açacağından eminiz” dedi. “Nippon Steel'in yatırımı, US Steel'in çalışanları, müşterileri, hissedarları, Pensilvanya Eyaleti ve ABD için ileriye dönük en iyi yoldur.”
Japon yetkililer, Biden'ın açıklamaları ve başkanın birleşmeyi engelleme ihtimali karşısında şaşırmış ve üzülmüş görünüyor.
Michael R. dedi ki: Bu yıl birleşmeyi tartışan muhafazakar American Enterprise Institute ekonomisti Strain, “ABD'nin, Amerikalı bir üreticiye yatırım yapan bir Japon şirketinin Amerikan ulusal güvenliğine tehdit oluşturduğunu söylemesi tuhaf ve rahatsız edici” dedi. Japon yetkililerle hafta.
Bay Strain, “Seçim yılının zamanlamasının önemli olduğunu düşünüyorum” dedi. “Bu, gerçek güvenlik endişelerinden ziyade, istikrarsız bir durumdaki imalat sektörüne destek gösterme arzusuyla ilgili gibi görünüyor.”
Biden yönetimi yetkilileri, Çarşamba günü yapılması planlanan ikili toplantıda birleşmenin önemini küçümseyerek, bunun Çin ve Kuzey Kore ile güvenlik kaygıları ve Güney Kore ile işbirliğinin derinleştirilmesi de dahil olmak üzere devlet başkanlarının çeşitli gündem maddelerinden biri olduğunu söyledi.
Beyaz Saray'ın ulusal güvenlik iletişim danışmanı John Kirby geçen hafta gazetecilere verdiği demeçte, “Başbakan Kishida ile konuşulacak pek çok önemli şey var” dedi. “Ekonomimiz kesinlikle bu gündemde ve ekonomik ve ticari konuların gündeme geleceğinden hiç şüphem yok.”
Alan Rapaport Pekin'den gelen haberlere katkıda bulundu.