Markus Vengens, güneybatı Almanya'da işlettiği metal ısıl işlem şirketinde “enerji yöneticisi” pozisyonunu oluşturduğunda, fikri enerji verimliliğini artırmak ve sürdürülebilirliğe önem veren müşterileri çekmekti.
Ancak iş, Technotherm Isıl İşlem Grubu'nun enerji gereksinimlerini karşılamasını sağlamanın yanı sıra, evrakları doldurma ve görünüşte sürekli değişen düzenlemeleri inceleme görevi haline geldi.
Geçtiğimiz yıl, enerji kullanımını düzenleyen dört yeni kanun ve mevcut kanunlarda yapılan 14 değişiklik yürürlüğe girdi; bunların her biri veri raporlama ve modelleme için yeni gereksinimler getiriyor; çoğu durumda bir şirketin 2012'den bu yana ulaştığı sertifikalandırılmış standartların aynısını kanıtlamak için. Bay Wingens.
“Yenilenebilir Enerji Kanunumuz var, Enerji Verimliliği Kanunumuz var, Enerji Finansmanı Kanunumuz var ve bunların her birinin idari yükü var” dedi. “Bu delilik.”
Bürokrasiden kurtulmak, Polonya'dan Portekiz'e kadar çiftçilerin AB yasa ve politikalarına karşı son protestolarda bir araya gelme çığlığı oldu. Aslında bürokrasinin getirdiği yük dünya çapında şirket yöneticilerinin ortak şikayetidir.
Ancak bu sorun, Avrupa'nın en büyük ekonomisi olan ve bu yıl yüzde 0,2'yi aşmayan zayıf bir büyümeyle karşı karşıya olan Almanya'dan daha acil değil. Geçen ay yayınlanan bir raporda Uluslararası Para Fonu, “aşırı bürokrasiyi” Alman ekonomisini canlandırmanın önündeki ana engellerden biri olarak tanımladı.
Örneğin, Almanya'da işletme ruhsatı almak 120 gün sürüyor; bu, diğer Batı ekonomilerindeki ortalamanın iki katından fazla sürüyor. Almanya aynı zamanda devlet hizmetlerinin dijitalleştirilmesi konusunda da AB'nin geri kalanının gerisinde kalıyor ve bazı vergi iadeleri ve inşaat izinleri için hâlâ yazılı formlara ihtiyaç duyuyor.
Bir ambalaj şirketi işleten Stuttgart Ticaret ve Sanayi Odası başkanı Klaus Ball, “Artık o kadar büyük bir iş yükümüz var ki, bürokrasiyi kontrol edecek daha fazla insana ihtiyacımız var” dedi.
“Fakat bunlar rapor yazmaktan veya istatistik doldurmaktansa üretmekten daha iyi olacak nitelikli insanlar” diye ekledi.
Sektör tahminlerine göre Alman şirketleri, ülkenin 375 resmi veri tabanını beslemek için her yıl 64 milyon saatini form doldurmak için harcıyor. Stuttgart Ticaret Odası 175.000 üyesinden karşılaştıkları en büyük zorlukları belirtmelerini istediğinde listenin başında bürokrasi vardı.
Almanya Şansölyesi Olaf Scholz bile taleplerin çok fazla olduğunu kamuoyu önünde itiraf etti. Bay Schulz geçen ay şunları söyledi: “Birçok yerde, hiç kimsenin uygulamaya koyduğumuz yasaların tamamını uygulayamayacağı bir duruma ulaştık.”
Hükümeti, evrak işlerinin azaltılmasına yönelik bir yasa teklifinde bulundu ve bunun işletmelere ve vatandaşlara her yıl yaklaşık 3 milyar Avro tasarruf sağlayacağını iddia etti. Diğer şeylerin yanı sıra, şirketlerin resmi belgeleri saklaması gereken süreyi iki yıl kısaltacak ve ülkedeki otellerde kalan Almanların kayıt formlarını doldurma zorunluluğunu ortadan kaldıracak.
Zaman ve kaynak kaybı, özellikle Alman ekonomisinin omurgasını oluşturan, 500'den az çalışanı ve yıllık geliri 50 milyon Euro'nun (yaklaşık 54 milyon dolar) altında olan küçük ve orta ölçekli işletmelerde hissediliyor.
Bu şirketler genellikle denetimleri sağlayacak, istatistikleri kaydedecek ve Avrupa, federal, eyalet ve yerel yönetimler gibi yetkililerin ihtiyaç duyduğu bilgileri çözecek şirket içi hukuk departmanlarından yoksundur.
Güneybatıdaki Baden-Württemberg eyaletindeki yedi lüks süpermarket zinciri olan Gebauer'in genel müdürü Andreas Schweickardt'a göre bürokratik yük, sıradan görevler yaratıyor ve gıda israfını artırıyor.
Örneğin, şarküteri çalışanları son kullanma tarihi yaklaşan şarküteri etlerini alıp hızlı satış için sandviçlerde kullanıyorlardı; ta ki satılan tüm ürünlerdeki tüm malzemelerin ayrıntılı listelerini gerektiren düzenleme yürürlüğe girene kadar. Artık, her gün son kullanma tarihi geçmek üzere olanlara göre yeni sandviçler ve menüler yapmak yerine, daha sınırlı sandviç teklifleri var ve daha fazla eti ortadan kaldırdılar.
Deniz ürünleri karşısında balıkçıların artık her balık çeşidinin Almanca ve Latince etiketlenmesini sağlaması gerekiyor. Ayrıca günde iki kez her balığın veya filetonun sıcaklığının yanı sıra buzdolabı kutularının içindeki genel sıcaklık da ölçülmelidir.
Schweickardt, “En azından bazı şeylerin kaydedilebildiği bir uygulama var, ancak buzdolaplarındaki termometrelerin sıcaklığı doğrudan bildirecek şekilde kalibre edilmesi daha anlamlı olur” dedi.
Yaklaşık yirmi yıl önce Göppingen'de bir reklam ajansı kuran Michael Werkner, devlet hizmetlerinin dijitalleştirilmesinin bile bürokrasi nedeniyle çıkmaza girdiğini söyledi.
Yirmi okul bölgesi için çevrimiçi kayıt sistemi oluşturmak için şirketinin beş bölgesel veri koruma yetkilisinden onay alması gerekiyordu. Her birinin AB veri güvenliği düzenlemelerine ilişkin ayrı bir yorumu vardı; Biri Bay Werkner'e bir Google aracını kullanabileceğini söylerken, bir diğeri buna izin verilmediğinde ısrar etti.
Bay Werkner, “Böylece yüzlerce farklı insanla bir şeyleri tartışarak zaman harcıyoruz” dedi.
Form saldırısının şirketleri nasıl geride bıraktığını fark eden Stuttgart Odası'ndan Bay Ball, üyelere bürokratik sorunlarına ilişkin örnekler göndermeleri çağrısında bulundu. Oda, işçilerin ehliyetlerinden enerjiyi nasıl kullandıklarına ve nereden aldıklarına kadar şirketlerin hangi raporlamaları yapması gerektiği konusunda ayrıntılı bilgi talep etti.
Baden-Württemberg eyaletini yöneten 60.000 sayfalık yasanın yanı sıra yanıtlardan oluşan bir veri tabanı oluşturdular. Oda, yapay zekayı kullanarak şirketlerin mükerrer bilgi sağlamaktan kaçınmasına yardımcı olmak için konu grupları oluşturdu.
“Bu araçla artık tüm yasaları tarayıp 'Tüm raporlama gerekliliklerini listele' diyebiliriz; böylece bir şirketin yetkili makamlara rapor vermesini gerektiren tüm yasaları listeleyen bir e-tablo görünecektir.” Ticaret Odası avukatı Andreas Kiontke şöyle konuştu:
Araç aynı zamanda Alman politika yapıcıların ciddiye alacağını umdukları bürokrasiyi azaltmanın yollarını da önerebilir.
Kiontke, “Diğer ülkelerdeki şirketlerin bazı konuları pek umursamadığını düşünüyorum çünkü kimsenin pek umursamadığını biliyorlar” dedi. Alman düzenleyici kurumlarının, Avrupa Birliği'nin kapsamlı veri gizliliği yasasını, mesleki etiği bile düzenleyen kurallara dayattığına dikkat çekti. “Almanya'da iş toplantılarında kartvizit dağıtmaya ve buna hâlâ izin verilip verilmediğine ilişkin düzenlemelerimiz var” dedi.
“İnanılmaz” diye ekledi. “Bir şekilde hala mantıklı olan şeylerle bağlantımızı kaybettik.”